Paraguay: na cestě k demokracii

Paraguay se těší křehké demokracii od roku 1989, kdy byl od moci odstaven diktátor Alfredo Stroessner (1954-1989). Od této doby je Paraguay považována za víceméně demokratickou zemi, ovšem v letech 1996, 1999 a 2000 čelila pokusům o převrat.

U moci je nepřetržitě od roku 1947 politická strana Colorado. Její působení se dá rozdělit na několik období: první je do roku 1954, kdy se moci ujal diktátor Stroessner, druhé je pak během Strossenerovy vlády a poslední období je spojeno s „demokratickým“ režimem země. Po roce 1989 se Coloradu podařilo udržet u moci, a to díky důmyslné kontrole byrokracie a vysoké korupci. V Paraguaji tak vládne klientelismus – členství ve straněColorado je zárukou dobrého zaměstnání. Podle některých údajů Colorado nepřímo zaměstnává na 200 000 lidí.

V současné době je ale její postavení ohroženo, a to díky souhře několika faktorů. Prvním je bezesporu charismatická osobnost bývalého biskupa Fernanda Luga (který podle posledních průzkumů vede v předvolebních prognózách), nejednotnost uvnitř vněColorada neposlední řadě velká nepopularita prezidenta Nicanora Duarteho Frutose. Podle průzkumů na 72% Paraguayců nesouhlasí se současnou politikou vlády.

Mezi nejpalčivější problémy Paraguaje patří chudoba, postavení indiánské menšiny, nerovnoměrné rozdělení bohatství a vysoká korupce. Co se týká korupce, současný prezident Duarte bude pravděpodobně čelit obvinění ze zpronevěry, podobně jsou na tom i jeho dva předchůdci.

Kdo usiluje o prezidentský palác?

Blanca Ovelar: žena v čele Paraguaje?

Poprvé v historii Paraguaje usiluje o prezidentský post žena, a sice Blanca Ovelar ze strany Colorado. Ovelar má zkušenosti z politiky, jelikož působila jako ministryně školství. Ovelar navíc může počítat s podporou současného prezidenta Duarteho. Jako viceprezident společně s Ovelar kandiduje Nicolás Luthold, který byl v minulosti odsouzen za podíl na pokusu o převrat v roce 1996 a teprve nedávno opět získal pasivní volební právo.

Kandidatura Blancy Ovelar představuje výzvu pro Paraguay. Jako první žena na prezidentském postu by měla šanci ovlivnit tradiční paraguayskou společnost podle vzoru Michelle Bachelet z Chile či Cristina Fernadnéz de Kirchner z Argentiny stát v čele státu. Na druhou stranu, matador paraguayské politické scény- strana Colorado – již prokázala, že není schopná efektivně čelit současným problémům země. Vláda Colorada je spojena s celou řadou skandálů a neschopností odpovědět na potřeby společnosti.

Ovelar zvítězila v primárkách strany Colorado v prosinci minulého roku, kdy získala 45,5% hlasů a umístila se tak před bývalým viceprezidetem Luisem Castiglionem (ten získal 44,5% hlasů). Castiglioni však volby označil za zfalšované. Právě kvůli podezření ze zfalšování primárek je dnes Colorado do značné míry rozděleno na dva tábory: příznivce prezidenta Duarteho (a tedy i Ovelar, „las nicanoristas“) a na zastánce Castiglioniho („las castiglionistas“), kteří odmítli podpořit Ovelar v nadcházejících volbách. Vzhledem ke skutečnosti, že pozice Colorada se zdá být ohrožena, vyzval prezident Duarte ke sjednocení strany.

Fernando Lugo: stoupenec Cháveze?

Dalším kandidátem je bývalý katolický biskup Fernando Lugo, který reprezentuje koalici stran Alianza Patriótica para el Cambio – APC. Toto uskupení se skládá z několika politických stran, odborů a organizací. Lugo je dnes považován za nejsilnějšího kandidáta, těší se velké oblibě chudých Paraguayců a zdejší indiánské menšiny (Lugo mluví plynně indiánským jazykem guaraní).

Lugo na sebe poprvé upozornil v roce 2006, kdy se zúčastnil protestů proti vládě prezidenta Duarteho. V prosinci 2006 se vzdal biskupské funkce (protože ústava nepovoluje náboženským činitelům účast ve volbách). Jeho odstoupení však Vatikán neschválil a pouze ho dočasně suspendoval z výkonu funkce. Lugo jako stoupenec „teologie osvobození“ kritizuje postavení „super bohatých“ (tedy asi 500 bohatých rodin) a usiluje o zlepšení postavení indiánského obyvatelstva. Jeho protivníci se snaží spojovat Lugovo jméno s novou latinskoamerickou levicí reprezentovanou venezuelským prezidentem Chávezem či jeho bolívijským protějškem Moralesem. Avšak tradiční paraguayské konzervativní síly se obávají možných levicových změn podle vzoru Cháveze a brojí proti Lugově kandidatuře. Na druhou stranu, sám Lugo vyzdvihl některé kroky Chávezovy vlády (jako např. spravedlivější rozložení bohatství či opětovné získání suverenity nad energetickými zdroji…). Zároveň však kritizoval Chávezovu osobnost a nedostatek pluralismu na venezuelské politické scéně.

Někteří Lugovi protivníci se navíc snaží zpochybnit jeho kandidaturu jako neústavní, a to vzhledem ke skutečnosti, že Lugo je stále de facto biskupem. Jeho kandidaturu ovšem uvítala strana Colorado, která se tak snaží o vytvořit zdání demokratického souboje. Dále se pak konzervativní síly snaží zdiskreditovat jeho obraz spojováním nejen s novou levicí, ale i s levicovými guerillami z Kolumbie – FARC.

Lino Oviendo: Ohrožení křehké demokracie?

Dalším kandidátem za stranu Unión Nacional de Ciudadanos Éticos (Unace) je bývalý člen strany Colorado, generál Lino César Oviendo. Oviendo se pokusil v roce 1996 svrhnout tehdejšího prezidenta Juan Carlose Wasmassyho a navíc je považován za nepřímého strůjce vraždy viceprezidenta Luis María Araňi v roce 1999. Za pokus o puč byl odsouzen na 10 let do vězení, kde však strávil pouze polovinu trestu a zbytek mu byl díky amnestii prominut. Oviendo se těší podpory konzervativních sil Paraguaje, které se obávají možného vítězství bývalého biskupa Luga. Oviendo také zastává kritický postoj vůči Chávezově politice a jeho režim považuje za horší než „diktaturu“.

Posledním prezidentských kandidátem, který však pravděpodobně do klání nijak významně nezasáhne je i podnikatel Pedro Fadul ze strany Patria Querida (PQ).

Předvolební program

Na závěr se zaměřme ještě na předvolební program. Všichni kandidáti by se chtěli zasadit o potírání korupce, snížení nezaměstnanosti a boj proti chudobě, konkrétní plány však zatím chybí. Žhavým tématem voleb je i snaha Paraguayců o opětovné projednání smluv o vodní elektrárny Itaipú a Yaciretá. Paraguay spoluvlastní vodní elektrárnu Itaipú s Brazílií a Yaciretá s Argentinou. O jejich nové projednání by chtěli usilovat jak Blanca Ovelar tak Fernando Lugo, protože smlouvy o využití elektráren jsou pro Paraguay značně nevýhodné. Například v případě Itaipú byla smlouva mezi tehdejšími diktátorskými režimy podepsána v roce 1973 (s platností do roku 2023). Podle smlouvy musí Paraguay „předat“ Brazílii veškerou získanou energii, kterou nespotřebuje (což je tedy okolo 42% veškeré energie vyrobené v elektrárně Itaipú) Brazílii. Brazílie jí za to sice dává určitou finanční kompenzaci, ale ta je velmi malá. Brazilská vláda se navíc snaží dalším negociacím vyhnout. Podle Blancy Ovelar je nutné smlouvy opět otevřít a změnit podmínky. Stejný názor má i Fernando Lugo, který ovšem hovořil o „brazilském kolonialismu“ a vyzval k předání případu k Mezinárodnímu soudnímu dvoru.

Na začátku letošního roku se objevily první zvěsti o vypuknutí epidemie žluté horečky, která se dokonce měla rozšířit až na předměstí Asunciónu. Vláda nebyla na takovou situaci připravena a neměla dostatek očkovacích látek. Možnost propuknutí epidemie vyvolala paniku mezi obyvatelstvem, které protestovalo proti současné neefektivní politice vlády.

Podle posledních průzkum veřejného mínění má největší šanci uspět ve volbách bývalý biskup Fernando Lugo (který by získal okolo 36% hlasů), druhá by se umístila Blanca Ovelar s 26% a třetí pak generál Oviendo s 24%.

Dnes je předčasné hovořit o tom, zda-li by se Fernando Lugo přidal na stranu současné nové latinskoamerické levice à la Chávez nebo se bude inspirovat vzorem umírněné Michelle Bachelet z Chile či zda-li by se podařilo Blance Ovelar nastartovat změny v paraguayské společnosti. Jedna věc je jistá: Paraguay je na rozcestí a právě 20. duben rozhodne jakým směrem se země vydá.

————-

Zdroje:

Candidatos paraguayos coinciden renegociar Itaipú y Yacyretá, Yahoo (2008), dostupnézde.

Dangl B., Howard A.: New Versus Old Right in Paraguay’s Presidential Election, Upside down world (2008), dostupné zde.

Elecciones en Paraguay: ¿Llegó la hora de los cambios?, Radio France Internationale (2008), dostupné zde.

La tercera fuerza electoral de Paraguay inscribe a su candidato presidencial, Infolatam (2008), dostupné zde.

In Paraguay, a bishop upsets church and state, International Herald Tribune (2007), dostupné zde.

Nickson, A.: Paraguay: Fernando Lugo vs the Colorado machina, Open Democracy (2008), dostupné zde.

OAS observers for Paraguayan election; former bishop leads, Mercopress (2008), dostupné zde.

Observer: His ticket out, Financial Times (2008), dostupné zde.

Paraguay: aumenta temor oficialista a perder tras 60 años en el poder, Infolatam (2008), dostupné zde.

Paraguay: Lugo y Oviedo inscribieron sus candidaturas a la Presidencia, Infolatam (2008), dostupné zde.

Paraguay: Lugo amplía su ventaja sobre la candidata oficialita, Infolatam (2008), dostupnézde.

Paraguay: Oviedo arremete contra Chávez y defiende a Brasil, Infolatam (2007), dostupnézde.

Paraguay: Oviedo comienza su campaña a la Presidencia cerca del penal donde estuvo preso, Infolatam (2008), dostupné zde.

Rohter, L: In Paraguay, ‚Bishop of the Poor‘ out front in 2008 presidential race (2007), International Herald Tribune, dostupné zde.

Seitz M.: Lugo busca respaldo en Argentina, BBC (2008), dostupné zde.

Zibechi, R.: Paraguay: Elecciones, fiebre amarilla y un embajador entrometido, Prográma de las Américas (2008), dostupné zde.