V rámci systému EU ETS 2 budou emisní povolenky nakupovat distributoři fosilních paliv namísto těch, kdo emise vypouští (např. při využívání silniční dopravy nebo topení fosilními palivy v budovách). U sektorů silniční dopravy a budov se do roku 2030 očekává snížení emisí o 43 % oproti roku 2005, aby ale cena nebyla příliš vysoká, reforma umožňuje zvýšení počtu povolenek při ceně vyšší než 45 € za tunu. 

Aby EU ETS 2 neměl negativní dopady na nízkopříjmové domácnosti, vzniká zároveň Sociální a klimatický fond (SKF). Pro Česko bude v období 2026-32 k dispozici 2,4 % celkové výše fondu, tedy asi 50 miliard Kč.

Aby princip “znečišťovatel platí” nedopadl skrze zvýšení cen energie disproporčně na zranitelné skupiny obyvatel, umožní Sociální a klimatický fond kompenzaci dopadů přímými platbami, slevami na energie nebo podporou veřejné dopravy, i investice do nízkoemisních zdrojů a energetické účinnosti, např. do  rekonstrukce budov s nízkou energetickou účinností či cenově dostupnějších a energeticky účinnějších způsobů topení, chlazení a vaření.

Více se o systému ETS 2 a Sociálním klimatickém fondu dočtete ve factsheetu.